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深圳市公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施办

发布(bu)时间:2019-12-12 12:49作者:admin
第一条 为实现公共租赁住房(以下简称公租房)与廉租住房(以下简称廉租房)统一分配及运营管理,根据《住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)、《住房城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》(建保〔2014〕91号)的要求,结合本市实际,制定本办法。
 
  第二条 本市范围内公租房和廉租房并轨运行工作适用本办法。
 
  第三条 公租房和廉租房并轨运行应当坚持对廉租保障对象实行应保尽保、适度保障、不降低现有保障水平的原则。
 
  前(qian)款规定(ding)(ding)的廉租保障对象,是指符合(he)本(ben)办(ban)(ban)法第(di)八条(tiao)规定(ding)(ding),按(an)本(ben)办(ban)(ban)法第(di)十(shi)二条(tiao)、第(di)十(shi)三条(tiao)规定(ding)(ding)的程序(xu)核查、公(gong)示通过(guo)的家庭(ting)和单身居民。
 
  第四条 自本办法施行之日起,不再建设筹集廉租房,本办法施行之日前由政府直接投资建设、城市更新配建以及通过其他途径筹集的廉租房纳入公租房房源,但本办法第十九条、第二十条所规定继续履行合同、申请续租的情形除外。
 
  符合条(tiao)件的(de)廉租保障对象承(cheng)租公(gong)租房的(de),按照本(ben)办法第十四条(tiao)、第十六(liu)条(tiao)、第十七条(tiao)规定发放公(gong)租房租金补贴。
 
  第五条 市住房保障主管部门(以下简称市主管部门)负责牵头推进全市公租房和廉租房并轨运行工作,对全市公租房与廉租房并轨实行监督管理。
 
  市发(fa)展改革、财政、规(gui)划国土(tu)、卫生(sheng)计生(sheng)、公(gong)安、民(min)政等部门应当根据《深圳(zhen)市保障性住房条例》等相(xiang)关(guan)规(gui)定,在各自职权范围内(nei)负责公(gong)租房和廉租房并(bing)轨(gui)运行相(xiang)关(guan)工(gong)作。
 
  行(xing)政监(jian)察等(deng)部门依法对公租房和廉租房并轨运行(xing)实(shi)施监(jian)督(du)。
 
  第六条 按照属地管理原则,由各区政府(含新区管委会,下同)负责辖区内公租房和廉租房并轨运行工作,对辖区内廉租保障对象实施住房保障。
 
  各区(qu)住房保(bao)障主管部门(以(yi)下简(jian)称区(qu)主管部门)负责(ze)辖区(qu)内公租(zu)房的(de)房源建设筹集、廉租(zu)保(bao)障对(dui)象(xiang)的(de)准(zhun)入审核、配租(zu)及(ji)管理,以(yi)及(ji)签(qian)订合同、发放租(zu)金补贴等具体工(gong)作。
 
  各区(qu)公租(zu)房和廉(lian)租(zu)房并轨(gui)运行(xing),以及对(dui)廉(lian)租(zu)保障(zhang)对(dui)象实施住房保障(zhang)所需资金,应当列入区(qu)政府(fu)财政预算(suan)。
 
  第七条 区主管部门建设筹集的公租房房源,应当优先解决辖区内廉租保障对象的住房困难,对其应保尽保。
 
  第八条 申请廉租保障的家庭或者单身居民,应当同时符合下列条件:
 
  (一)申请(qing)人(ren)年满18周岁,且(qie)具有本市户籍;
 
  (二(er))申(shen)请人(ren)(ren)及其配偶、未成年子女或者其他(ta)共同申(shen)请人(ren)(ren)在本市未拥有任何形式自有住(zhu)房(fang)(含住(zhu)房(fang)建设用地),且在享受廉(lian)租(zu)保障期间,不(bu)得重复享受本市其他(ta)任何住(zhu)房(fang)保障;
 
  (三)申请(qing)人属于经(jing)民政部门按本市低(di)收入(ru)居民社会救助办法规定(ding)认定(ding)的低(di)收入(ru)居民(包括低(di)保(bao)(bao)人员(yuan)(yuan)和(he)低(di)保(bao)(bao)边缘人员(yuan)(yuan))且已经(jing)取得由民政部门出具的《低(di)保(bao)(bao)证》或者《低(di)保(bao)(bao)边缘人员(yuan)(yuan)救助证》等低(di)收入(ru)证明文件。未(wei)经(jing)认定(ding)为本市低(di)收入(ru)居民的共同申请(qing)人,不计入(ru)廉(lian)租保(bao)(bao)障(zhang)对(dui)象(xiang)人口数。
 
  第九条 申请人已经组建家庭的,应当以家庭为单位提出廉租保障申请,申请人配偶、未成年子女应当列为共同申请人。
 
  第十条 申请廉租保障,应当提交以下材料:
 
  (一)廉租保障(zhang)申请表;
 
  (二(er))申请(qing)(qing)人(ren)(ren)及共同(tong)申请(qing)(qing)人(ren)(ren)的身份证、户(hu)口(kou)簿或(huo)者其他户(hu)籍(ji)证明;申请(qing)(qing)人(ren)(ren)、共同(tong)申请(qing)(qing)人(ren)(ren)已婚(hun)(hun)的,提(ti)交结(jie)婚(hun)(hun)证;离异的提(ti)交离婚(hun)(hun)证明(包括离婚(hun)(hun)协(xie)议书或(huo)者法院判决书、调解书);
 
  (三)本市(shi)低收入证明(ming)文件。
 
  按本办法第十(shi)四条第二款规定,申(shen)(shen)请承(cheng)租(zu)公租(zu)房(fang),享(xiang)受公租(zu)房(fang)租(zu)金补贴的(de),应(ying)当(dang)同时提交公租(zu)房(fang)轮候申(shen)(shen)请受理回执。
 
  申(shen)(shen)请人在提交本条第一款(kuan)、第二款(kuan)规定材料的同时,应(ying)当签(qian)署(shu)诚信申(shen)(shen)报(bao)声(sheng)明,对其提交申(shen)(shen)请材料和申(shen)(shen)报(bao)信息的真实性(xing)(xing)、准确性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)负责。
 
  第十一条 申请人可以登录市主管部门网站按要求在线填写廉租保障申请表,也可以在区主管部门指定地点领取或者登录市主管部门网站下载廉租保障申请表后按要求填写,并备齐本办法第十条规定的材料,向户籍所在地区主管部门提出廉租保障申请。
 
  第十二条 接受申请材料的区主管部门应当对申请材料进行核查,材料齐备且符合规定形式的,予以受理,并向申请人出具受理回执;材料不齐备、不符合规定形式的,应当当场书面告知原因以及应当补正的材料和补正期限,逾期未补正的,视为主动放弃本次申请。
 
  第十三条 区主管部门应当将辖区内符合廉租保障申请条件的申请人、共同申请人相关信息,以及廉租保障对象按本办法相关规定承租住房、领取租金补贴的信息向社会公开,接受社会监督。
 
  第十四条 廉租保障对象可以自行承租市场房源,由户籍所在地区主管部门按本办法第十五条规定发放市场房租金补贴。
 
  符合我(wo)市公租(zu)房轮(lun)候(hou)申(shen)请条件且(qie)已(yi)载入轮(lun)候(hou)册的廉租(zu)保障对(dui)象,可以选(xuan)择(ze)按前款规(gui)定享受廉租(zu)保障,或者(zhe)选(xuan)择(ze)轮(lun)候(hou)公租(zu)房。经轮(lun)候(hou)并承租(zu)公租(zu)房的,由(you)户籍所(suo)在地区(qu)主管部门按本办法(fa)第十六条、第十七条规(gui)定发放公租(zu)房租(zu)金补(bu)贴(tie)。
 
  第十五条 市场房租金补贴标准由各区政府(新区管委会)制定并公布执行,按廉租保障对象人口数发放。
 
  市场(chang)房租(zu)金(jin)补贴标(biao)准应根(gen)据(ju)本区(新区)社会经(jing)济(ji)发展状况、物价变(bian)动情(qing)况和住房保障水(shui)平等适时进行(xing)调整。
 
  第十六条 廉租保障对象经轮候并承租公租房的,户籍所在地区主管部门与其签订公租房租赁合同。配租面积和租金的标准与其他公租房轮候家庭一致。
 
  自公(gong)(gong)租房(fang)租赁合同签订(ding)之日起,廉租保障对象退(tui)出(chu)轮候库,在本办法(fa)第十七条规定的建筑面(mian)积(ji)(ji)(以下简称(cheng)面(mian)积(ji)(ji))标(biao)准内,按照其(qi)所承(cheng)租公(gong)(gong)租房(fang)租金标(biao)准的90%向其(qi)发放(fang)公(gong)(gong)租房(fang)租金补贴。
 
  第十七条 公租房租金补贴面积标准按廉租保障对象人口数计算,人均补贴面积标准为15平方米,每个家庭补贴面积上限为50平方米。承租面积低于补贴面积标准的,按实际承租面积计算;承租面积高于补贴面积标准的,超出补贴面积标准部分不予补贴。
 
  第十八条 正在承租公租房的廉租保障对象可申请转换保障方式,自行承租市场房源的,公租房租赁合同解除。自合同解除当月起,按本办法第十四条第一款规定享受市场房租金补贴,同时停止享受公租房租金补贴。
 
  正在承租(zu)(zu)(zu)市场房(fang)源(yuan)且(qie)符合我市公租(zu)(zu)(zu)房(fang)轮(lun)候(hou)(hou)申请条件的廉租(zu)(zu)(zu)保障对象,可申请转换保障方式,按规(gui)定申请轮(lun)候(hou)(hou)公租(zu)(zu)(zu)房(fang)。经载(zai)入(ru)轮(lun)候(hou)(hou)册的,按本(ben)办法第十四条第二款规(gui)定执行(xing)。
 
  第十九条 本办法施行之日前已经承租廉租房且租赁合同未到期的廉租保障对象,可以继续履行租赁合同,不予发放租金补贴。
 
  廉租(zu)房(fang)租(zu)赁(lin)合(he)(he)同(tong)履行期间(jian),符(fu)合(he)(he)我市公(gong)(gong)租(zu)房(fang)轮(lun)候申请条件且已经(jing)载入轮(lun)候册(ce)的廉租(zu)保障对象(xiang)可按照本办法第(di)十四条第(di)二款规定轮(lun)候公(gong)(gong)租(zu)房(fang)。经(jing)轮(lun)候并承(cheng)(cheng)租(zu)公(gong)(gong)租(zu)房(fang)的,自(zi)公(gong)(gong)租(zu)房(fang)租(zu)赁(lin)合(he)(he)同(tong)签订(ding)之日(ri)起,廉租(zu)房(fang)租(zu)赁(lin)合(he)(he)同(tong)解(jie)除,应当(dang)退(tui)出原(yuan)承(cheng)(cheng)租(zu)的廉租(zu)房(fang),按本办法第(di)十四条、十六条、十七条规定享(xiang)受公(gong)(gong)租(zu)房(fang)租(zu)金(jin)补贴。其退(tui)出的原(yuan)廉租(zu)房(fang)纳入公(gong)(gong)租(zu)房(fang)房(fang)源。
 
  第二十条 廉租房租赁合同期限届满后,可以选择按以下方式处理:
 
  (一)申请(qing)续(xu)租(zu)(zu)。续(xu)租(zu)(zu)合同(tong)的租(zu)(zu)金标准(zhun)按原合同(tong)约定执行(xing),续(xu)租(zu)(zu)期间(jian)不予发放租(zu)(zu)金补贴。
 
  (二)不再续租(zu)。自行承租(zu)市(shi)场(chang)房源(yuan)或者(zhe)按规(gui)定轮候并承租(zu)公(gong)租(zu)房的,按本(ben)办法第十(shi)四条规(gui)定相应发放市(shi)场(chang)房租(zu)金补(bu)(bu)贴(tie)或者(zhe)公(gong)租(zu)房租(zu)金补(bu)(bu)贴(tie)。
 
  发(fa)生前款(kuan)第(di)(二(er))项规定情形的,原廉租房(fang)纳入公租房(fang)房(fang)源。
 
  第二十一条 本办法施行之日前因承租公租房导致原廉租房货币补贴停发的,廉租保障对象户籍所在地区主管部门应按本办法第十四条、第十六条、第十七条规定为其补发公租房租金补贴。
 
  第二十二条 廉租保障对象的住房、人口、户籍、收入等情况发生变化的,应当在发生变化之日起30日内,登录市主管部门网站或者到户籍所在地区主管部门办理信息变更并提交相关资料。
 
  市、区主(zhu)管(guan)部(bu)门应当(dang)会同规划国(guo)土、卫生计生、公安、民政(zheng)等部(bu)门,对廉租保障(zhang)对象(xiang)的(de)住房(fang)、人口、户(hu)籍、低收入居(ju)民身(shen)份(fen)等情况进行不定期核查。发现(xian)不符合规定条件的(de),区主(zhu)管(guan)部(bu)门应当(dang)通知其在(zai)15日内办理信息变更(geng)。
 
  根据申报和核查的(de)结(jie)果,廉租(zu)(zu)保(bao)障对象家庭人口(kou)等发生变化(hua)的(de),区(qu)主(zhu)管部门应当调整租(zu)(zu)金补贴(tie)额(e)度或者(zhe)实物配租(zu)(zu)面(mian)积、租(zu)(zu)金;不再符合本办法第八条规定的(de)廉租(zu)(zu)保(bao)障申请条件(jian)的(de),按(an)以下规则处理:
 
  (一(yi))符(fu)合(he)公(gong)租房(fang)轮(lun)候(hou)申请条件的,取消其廉(lian)租保障(zhang)对象资格(ge),停止对其发放租金补贴,并将理由书(shu)面告知(zhi)。未承租公(gong)租房(fang)的,同时告知(zhi)其可(ke)以(yi)按规(gui)定申请轮(lun)候(hou)公(gong)租房(fang)。
 
  (二)已按规定轮候公(gong)租(zu)房或者已承(cheng)租(zu)公(gong)租(zu)房,但不再符合公(gong)租(zu)房保(bao)(bao)障(zhang)条件的,取消其公(gong)租(zu)房保(bao)(bao)障(zhang)资(zi)格,并按有关规定处理。
 
  第二十三条 不符合条件的申请人、共同申请人以隐瞒或者虚报住房、人口、户籍、收入等状况的方式弄虚作假,或者采取贿赂等不正当手段申请廉租保障的,根据《深圳市保障性住房条例》等法规、规章和规范性文件处理。
 
  第二十四条 区主管部门负责建立健全辖区内廉租保障对象享受住房保障的信息档案,包括廉租保障对象名单清册(台帐),租金补贴发放名单清册(台账),银行对帐单,廉租保障对象统计月(季)报表,承租公租房的租金收缴情况及廉租保障管理工作文件、表、图、册等相关资料。廉租保障信息应当纳入住房保障信息平台。
 
  有本办法第二十(shi)二条第三款规定(ding)情形(xing)的,区主管(guan)部门应当及时更(geng)新,确(que)(que)保档案(an)数据完(wan)整(zheng)、准确(que)(que),实现对保障对象信息的动态管(guan)理。
 
  第二十五条 本办法自2016年7月1日起施行。
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